προσκυρώσεις πράξεις εφαρμογής/αναλογισμού καθορισμός τιμής μονάδας αποζημίωσης αναγνώριση δικαιούχων αποζημίωσης πολεοδομικό δίκαιο (ρυμοτομία - χωροταξία)